Ülkemizde tarım arazilerinin çok parçalı olmasının yanında işletme ölçeğinin küçük ve çok hisseli parsellerden oluşması tarım sektörü ile ilgili en önemli yapısal sorunların başında gelmektedir. Mevcut toplulaştırma uygulamaları ile parçalı araziler birleştirilmekte, yol ve sulama kanalına irtibat sağlanmakta ancak işletme ölçeğinin büyütülmesi ve çok hisselilik sorunu çözülememektedir. Mülkiyet ve arazi kullanımı ile ilgili sorunlar tarımsal üretimi olumsuz etkilerken genç üreticilerin de üretimden kopmasına yol açmaktadır. Güçlü ve sürdürülebilir bir tarım sektörü için toplulaştırma ile birlikte arazi edindirme iş ve işlemlerinin yapılacağı arazi bankacılığı uygulamalarına yönelik yasal ve kurumsal çalışmaların yapılması zorunluluk arz etmektedir.
Bugüne kadar tarım sektörünün geliştirilmesi amacıyla tarım reformu kapsamında birçok çalışma yapılmış ve yapılmaktadır. Özellikle sulama yatırımlarının kapalı sisteme dönüştürülmesi, arazi toplulaştırmasının hızlandırılması, tarım arazilerinin miras ve satışlarla bölünmesinin önlenmesi, hazine arazilerinin topraksız ve az topraklı çiftçilere dağıtımı ve kırsal altyapıya sağlanan destekler, tarımda verimliliğin artırılmasında çok önemli katkılar sağlamıştır.